低速电动三四轮车，又称“老头乐”，一度成为不少老年人出行的便利选择，常见于三四线城市及部分城镇。无牌上路、非法营运、事故频发等问题频现，使得这种曾经的便民代步工具变成了人们避之唯恐不及的“马路刺客”。
然而，“老头乐”并不好管。常见的处罚措施对它不奏效，监控抓不到，罚单开不了，在市民中引发广泛争议，管理者也对此十分头疼。有些城市曾尝试集中整治，初期效果较好，但风头一过便卷土重来。
“老头乐”难管的原因在于管理空白地带太多。一些不法厂商游离在机动车和非机动车监管边界生产销售低速代步车，利用其既达不到乘用车标准又远超电动自行车管控范畴的特点揽客。商家宣称“不用上保险，不用停车费，不用担心违章”，紧盯老年人的出行刚需进行销售。“老头乐”没牌照也没正规保险，防护性能和安全配置低于一般机动车，商家只管销售不管售后，车辆无法上牌、无法投保，车主也往往没有接受正规交通安全培训。一旦出现交通事故，很可能导致伤亡重、赔偿难、追溯难的局面，给公共道路安全带来沉重压力。
另一方面，由于模糊地带太多，“老头乐”也成为监管难题。它上路没有法律依据，交警查处违章时只能批评教育，很难形成有效震慑；生产缺乏国家标准，销售难以通过正规渠道，市场监管部门也只能打击违规生产和虚假宣传，无法对非标车的使用情况进行监管，连源头查处也有掣肘。
整治乱象需要从源头堵住漏洞，管住“老头乐”在市面流通和公路横行。要严格执行《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录管理，严禁企业违规生产、销售非标车辆，从生产端取缔粗制滥造的“拼装车”。严厉打击商家虚假宣传标语，落实企业主体责任，从源头掐断非标车的流通渠道。路面执法也应常态化、精细化，依法查处闯红灯、逆行、非法营运等违法行为。
化解乱象更需要疏导。正视老年人的出行刚需，补齐出行服务短板，提供安全、可靠、经济、低门槛的代步工具。专家建议尽快研究出台四轮低速电动车的国家技术标准，让合规的低速电动车能够合法上路。在此基础上，建立与车辆性能和驾驶人年龄相匹配的管理体系，如设置专用牌照、限速行驶、划定允许行驶区域、购买特定保险等。此外，可以大力发展公共交通，填补“最后一公里”的空白，并推广电助力自行车等更安全的替代产品，为老年人提供多元、安心的出行选择。
只堵不疏会损害老年群体出行权益，只疏不堵则放任道路风险激增。“老头乐”考验着社会治理的精细化水平。只有疏堵结合，既守住安全底线，又回应民生期待，才能让代步工具真正发挥便民功能。
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